中国古代皇帝的巡游与检讨-制度智库
一、帝王巡游，却是一条另类的治国之路？
1、秦始皇封禅泰山良苦用心
公元前218年，春天，驰道上旌旗蔽日，甲乘如云。
猛然间，一声巨响惊破长空，一辆马车被飞来的大铁锤击得粉碎大元帅幻化，乘车人当场毙命。当守卫的武士们神色慌张地到处搜查，刺客早已钻入路边灌木之中，遁逃无踪春川战役。
刺客的目标是秦始皇。当时的他正在第三次巡游的路上。这是一次超大规模的巡游，秦始皇嬴政已经在路上走了个把月dpcq，平均每天行进25公里。不过，此刻的他并未受伤。一生多遇刺客，秦始皇早已有了防备。他甚至抛下了“天子六驾”的规制，换乘四驾车辇，躲过了巡游史上最惊心动魄的一幕。
秦始皇不仅是第一个一统天下的皇帝，而且开创了帝王巡游传统穷街乐队。除去第一次巡视陇西的短暂之旅，秦始皇的大规模巡游副省级市，始自封禅。
“封”，是在高山之极顶聚土为坛以祭天。积土为坛，意味增山之高，表示对浩荡天恩的感激。“禅”，是在大山之下的小山上扫出一片净土来祭地，增加地的广厚，以酬谢大地之神对万物苍生的恩赐。古代帝王通过祭祀大典，向天地汇报为政的成功，又有昭告天下之意。
封禅一事车姬，一直是先秦诸侯们野心上的“朱砂痣”。因为封禅直通天地，饱含着天下大治的政治寓意。秦始皇当然深谙此理。他把封禅大典当作巩固自己的统治的首选工具，并选择了封泰山，禅梁父山。秦始皇的这个选择，包含着更多的玄机。
2、秦始皇“镇王气”的法术
一，是让河流改向。秦淮河本名“藏龙浦”，是南京附近一条重要的内陆河道。传说秦淮河水本来并不流经南京城区，秦始皇令人将方山附近的长陇挖断，让水改向北流，穿过全城，把南京的王气冲泄走。秦淮河水之所以向北流，传说就是秦始皇当年所为。
二，是鞭打灵山。方山，又名天印山，是南京南郊的一座奇山，为“金陵四十八景”之一。此山是南京五大风水宝地之一，四周历代墓葬众多。山体呈方形，孤耸绝立，顶平似削，故名方山；又因其四角方正，宛如一枚天工所作石玺，故称“天印山”。
三，是易名糟蹋。秦始皇凿断南京“天子气”后，为永绝后患婺怎么读，让人们忘记这个地方，改楚威王的金陵为“秣陵”。
有个成语叫“秣马厉兵”，意思是打仗前喂饱马匹，磨快兵器。秣陵迸溅的意思，在秦始皇的眼里，就是他喂马的地方。此招甚为歹毒，人为破坏后，又让牲畜来糟蹋南京这块本有天子气的风水宝地。
3、清代：拒绝玩物丧志式的出游
顺治帝为了用武力强行统一，曾经在江南采取了高压和屠杀政策。康熙为了缓和矛盾，南巡时特意去谒孔庙、拜禹陵、祭明太祖陵，以迎合汉族士大夫的心理。他曾经现场办公，增加江南的学生名额，甚至亲自接见江南的知识分子，以示恩宠。
康熙要求，巡游的舟船要以实用为本。一次，江宁的官吏隆重地装扮了接驾的船只，结果，康熙大怒波士可多拉，弃舟不乘，下令将饰物全部拆毁，以致当时法国的传教士、在清廷供职的白晋特别记录：“亚洲的君主们所到之处，都喜欢炫耀自己的豪华和奢侈”的情形，“在康熙皇帝周围是看不到的”。
乾隆也曾以巡视河工、安定天下为由，仿祖康熙六下江南，但附加的游乐值大大增加。也是因此，吴熊光才能在嘉庆满腹怨怼之时，训诫道：“先皇曾说‘朕临御六十年，并无失德，惟六次南巡，劳民伤财，作无益害有益。将来皇帝如南巡，而汝不阻止，必无以对朕’。”一番话，说得嘉庆无言以对，群臣没人再敢出声刀怒斩雪翼雕。
二、“罪己诏”是中国传统中极富特色、独家专有的政治现象
“罪己诏”是皇帝在国家出现了严重问题或者施政犯了重大错误时向皇天，也是向老百姓做的书面检讨。它源自君王对于自己责任和失责的确认，这件事儿在上古是不成问题的。那时国家小，社会风气淳朴，君民相隔尚不太远，君主的职责相对较为明确，出了问题，人们都在看着，想赖也赖不掉。推诿责任则被视为重大的政治问题，最高统治者做了坏事赖账，上天示警也视而不见假行僧吉他谱，这在民众之中就丧失合法性，是很容易倒台的。《左传》中说“禹、汤罪己，其兴也悖焉；桀、纣罪人，其亡也忽焉”。把赖不赖账、认不认错视作政治优劣的指标，这逐渐成为一种机制，作为君主专权的补充。
萧瀚根据“二十五史”进行的统计显示，共有79位皇帝下过罪己诏：汉朝15位、三国3位（曹魏1位、孙吴2位）、晋朝7位、南朝14位、北朝1位、隋朝1位、唐朝8位、五代6位、宋代7位、辽代1位、金代1位、元朝4位、明朝3位、清朝8位。遗留下诏书全文的大约有二三百篇。袁世凯洪宪帝制失败后，退回来又想继续当中华民国终身大总统，为此还下了一份《罪己诏》，这是历史上最后一份。
春秋时期秦穆公的《秦誓》
《秦誓》收在《尚书》之中，而且是“今文本”中，没有造伪的嫌疑，事情的前因后果在《左传》中也有很翔实的记载。
公曰：“嗟，我士，听，无哗春树秋霜图。予誓告汝群言之首。古人有言曰：‘民讫自若是多盘’，责人斯无难，惟受责俾如流，是惟艰哉。我心之忧，日月逾迈，若弗云来。惟古之谋人，则曰未就予忌；惟今之谋人，姑将以为亲。虽则云然，尚犹询兹黄发，则罔所愆。番番良士，旅力既愆秋成勋，我尚有之。仡仡勇夫，射御不违，我尚不欲。惟截截善谝言，俾君子易辞急速追击，我皇多有之，昧昧我思之。如有一介臣，断断猗，无他技，其心休休焉，其如有容。人之有技，若已有之；人之彦圣，其心好之。不啻若自其口出，是能容之。以保我子孙黎民。亦职有利哉。人之有技，媢嫉以恶之；人之彦圣，而违之，俾不达，是不能容，以不能保我子孙黎民，亦曰殆哉。 邦之杌陧，曰由一人。邦之崇怀，亦尚一人之庆。”
《秦誓》的背景
秦国本来是西方边陲小国，被视为野蛮，不得参与中原诸侯朝聘。经秦襄公、文公、武公、德公等数百年的经营，秦国日益强大。为了改变秦的身份地位，秦穆公继位后特别重视与相邻的晋国交好。
春秋中叶，晋是诸侯中的老大，秦穆公娶晋献公之女为妻枣真夜，目的在于挤入“世界文明体系”。然而晋献公身后，晋国内乱，秦积极插手，可惜里外不讨好，两国甚至发生战争。鲁僖公三十二年（公元前627）五霸之一的晋文公去世，他是在秦穆公支持下返晋为诸侯的，后晋文称霸，秦晋关系貌合神离。秦想乘晋有丧事之机偷袭郑国，挑战晋霸主地位。
秦国元老蹇叔反对，秦穆公不听。当部队出发时，蹇叔到军前哭送其子，断定他们必败死于殽山黑客青幕山。穆公大怒，痛骂蹇叔。结果蹇叔预料成真，晋在殽大败秦军，孟明、西乞、白乙三帅被俘。后晋襄公听文公遗孀文嬴（秦女）劝告，释放了三帅。秦穆公亲自到城郊迎接这些残军败将，但并未责备他们，而是深刻自责，表示认错、忏悔。
汉武帝政策转向的标志——《轮台罪己诏》
《轮台罪己诏》的出笼意味着汉武帝武力扩张和暴力施政方针的转变，原来的方针推行不下去了板垣辰子，祖宗积累下的钱花光了，老百姓被搜刮得活不下去，也起来造反了，因此只有改变政策，国家才不会出大乱子。对此，英雄过、风光过的汉武帝也只能唤奈何！《轮台罪己诏》的基调就是无可奈何郎毓秀。
大体上是个皇帝口头检讨的笔录：
（征和四年）三月，上耕于钜定。还，幸泰山，修封。庚寅，潘南奎祀于明堂。癸巳，禅石闾，见群臣，上乃言曰：“朕即位以来，所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔刘晓晔。自今事有伤害百姓，糜费天下者，悉罢之佐野夏芽。”田千秋曰：“方士言神仙者甚众，而无显功，臣请皆罢斥遣之南雄太！”上曰：“大鸿胪言是也。”于是悉罢诸方士候神人者。是后上每对群臣自叹：“向时愚惑，为方士所欺。天下岂有仙人，尽妖妄耳！节食服药，差可少病而已。”
皇帝高高在上对群臣讲，既像在作检讨，又像发出最高指示。表示以后要改变政策，改弦更张。以前给老百姓造成的苦难“不可追悔”，意思是过去的就让它过去吧，以后不再伤害百姓也就是了。
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